Dinsdag 2 december 2025, commissie Financiën (FIN)

Beslispunt

• - 

  Wenst de commissie te volstaan met een blanco verslag (geen vragen of opmerkingen, afdoen als hamerstuk of stemming)?
• - 

  Indien niet: wenst de commissie het verzoek van de staatssecretaris te honoreren om de behandeling van het wetsvoorstel vóór 1 januari af te ronden?

Toelichting

• - 

  Het wetsvoorstel is op 26 november als hamerstuk afgedaan in de Tweede Kamer.
• - 

  Het wetsvoorstel bevat diverse verbetermaatregelen binnen het toeslagenstelsel en wijzigt de aanvraag- en beslistermijnen in de hersteloperatie toeslagen, met als doel een zorgvuldiger en uitvoerbaarder afhandeling te borgen.
• - 

  De staatssecretaris heeft in haar brief van 27 november 2025 de Eerste Kamer in verzocht te overwegen om het wetsvoorstel vóór 1 januari 2026 af te handelen:

  “In het belang van toeslaggerechtigden, gedupeerde ouders en de Dienst Toeslagen als uitvoerder is het belangrijk dat dit wetsvoorstel op 1 januari 2026 in werking kan treden. Met deze brief verzoek ik uw Kamer om een spoedige behandeling van het wetsvoorstel, met afronding vóór 1 januari 2026, te overwegen.”

Internetconsultatie en uitvoeringstoetsen

Conform de Kamernotitie Uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid en doenvermogen burgers treft u hieronder een overzicht met link naar de internetconsultatie en uitvoeringstoetsen:

Beslispunt:

• - 

  Wenst de commissie naast de staatssecretaris van Financiën - Fiscaliteit, Belastingdienst en Douane ook andere bewindslieden uit te nodigen voor de plenaire behandeling van het Pakket Belastingplan 2025 (zie onder A in de toelichting)?

Toelichting:

• A) 

  Aanwezige bewindslieden bij het debat

Het uitgangspunt in de Kamer is dat de eerste ondertekenaars van wetten aanwezig zijn bij de plenaire behandeling. De behandeling van het pakket Belastingplan 2026 zou dan naast de staatssecretaris van Financiën - Fiscaliteit worden gehouden met de minister van Financiën voor het wetsvoorstel 'Belastingplan 2026' (36.812).

• B) 

  Praktische aandachtspunten bij het leveren van inbreng

De leden wordt verzocht bij hun inbreng duidelijk aan te geven bij welk wetsvoorstel de vragen worden gesteld, omdat elk wetsvoorstel een eigen verslag krijgt. U wordt vriendelijk verzocht in uw inbreng zoveel mogelijk concrete verwijzingen op te nemen naar de vindplaatsen van stukken. Dit ten behoeve van een zo snel mogelijke verwerking. De mogelijkheid bestaat dat er door geen enkele fractie vragen worden gesteld bij een wetsvoorstel, dan is de vervolgvraag hoe de commissie het wetsvoorstel verder wenst te behandelen (aanhouden inbreng voor het verslag of aanmelden voor debat, stemming of als hamerstuk).

Beslispunt

• - 

  Welke fracties wensen vandaag voor 17.00 inbreng te leveren voor verslag?

Internetconsultatie en uitvoeringstoetsen

Conform de Kamernotitie Uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid en doenvermogen burgers treft u hieronder een overzicht met link naar de internetconsultatie en uitvoeringstoetsen:

Beslispunt

• - 

  Welke fracties wensen vandaag voor 17.00 inbreng te leveren voor verslag?

Internetconsultatie en uitvoeringstoetsen

Conform de Kamernotitie Uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid en doenvermogen burgers treft u hieronder een overzicht met link naar de internetconsultatie en uitvoeringstoetsen:

Beslispunt

• - 

  Welke fracties wensen vandaag voor 17.00 inbreng te leveren voor verslag?

Internetconsultatie en uitvoeringstoetsen

Conform de Kamernotitie Uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid en doenvermogen burgers treft u hieronder een overzicht met link naar de internetconsultatie en uitvoeringstoetsen:

Beslispunt

• - 

  Welke fracties wensen vandaag voor 17.00 inbreng te leveren voor verslag?

Internetconsultatie en uitvoeringstoetsen

Conform de Kamernotitie Uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid en doenvermogen burgers treft u hieronder een overzicht met link naar de internetconsultatie en uitvoeringstoetsen:

Beslispunt

• - 

  Welke fracties wensen vandaag voor 17.00 inbreng te leveren voor verslag?

Internetconsultatie en uitvoeringstoetsen

Conform de Kamernotitie Uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid en doenvermogen burgers treft u hieronder een overzicht met link naar de internetconsultatie en uitvoeringstoetsen:

Beslispunt

• - 

  Welke fracties wensen vandaag voor 17.00 inbreng te leveren voor verslag?

Internetconsultatie en uitvoeringstoetsen

Conform de Kamernotitie Uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid en doenvermogen burgers treft u hieronder een overzicht met link naar de internetconsultatie en uitvoeringstoetsen:

Beslispunt

• - 

  Welke fracties wensen vandaag voor 17.00 inbreng te leveren voor verslag?

Internetconsultatie en uitvoeringstoetsen

Conform de Kamernotitie Uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid en doenvermogen burgers treft u hieronder een overzicht met link naar de internetconsultatie en uitvoeringstoetsen:

Beslispunten

• - 

  Kan de commissie instemmen met het ambtelijke advies ten aanzien van de Gewijzigde motie-Van Rooijen (50PLUS) c.s. over tijdige indiening en behandeling van belastingmaatregelen (36.418, I) (en zo nee, graag een toelichting wat de commissie nog wenst om de motie als uitgevoerd aan te merken)?
• - 

  Kan de commissie instemmen met het ambtelijke advies ten aanzien van de Motie-Van Rooijen (50PLUS) over het onverkort toepassen van de inflatiecorrectie (36.418, R) (en zo nee, graag een toelichting wat de commissie nog wenst om de motie als uitgevoerd aan te merken)?
• - 

  Kan de commissie instemmen met het ambtelijke advies ten aanzien van de Motie-Van Rooijen (50PLUS) over de vermogenswinstbelasting als onderdeel van de belastinghervorming (36.418, S) (en zo nee, graag een toelichting wat de commissie nog wenst om de motie als uitgevoerd aan te merken)?

Toelichting

• - 

  Op 17 september 2025 is aan de minister van Financiën een brief gestuurd. Dit betrof de digitale overzichten van respectievelijk openstaande en deels voldane toezeggingen en van de niet of gedeeltelijk uitgevoerde moties op het beleidsterrein van het departement waarvan de termijn volgens onze informatie op 1 juli 2025 verstreken is. Op 3 november heeft de minister van Financiën de kamer een geactualiseerd overzicht toegestuurd met de stand van zaken van de aan uw Kamer gedane moties en toezeggingen.
• - 

  Zoals gebruikelijk heeft de commissiestaf de actuele status van de diverse toezeggingen en moties geannoteerd en voorzien van een ambtelijk behandelvoorstel. Op 11 november heeft de commissie op basis hiervan een aantal moties en toezeggingen behandeld. Een deel kon echter niet worden besproken vanwege de afwezigheid van de betreffende commissieleden. Daarom is besloten deze moties en toezeggingen vandaag opnieuw voor te leggen (zie het bijgevoegde ambtelijke advies).
• - 

  De betreffende commissieleden is gevraagd om vooraf per e-mail aan te geven hoe zij zich verhouden tot het voorgestelde behandeladvies, dan wel dit tijdens de vergadering kenbaar te maken.
• - 

  Op 25 november heeft de commissie besloten om de Gewijzigde motie-Van Rooijen (50PLUS) c.s. over tijdige indiening en behandeling van belastingmaatregelen (36.418, I), Motie-Van Rooijen (50PLUS) over het onverkort toepassen van de inflatiecorrectie (36.418, R), en de Motie-Van Rooijen (50PLUS) over de vermogenswinstbelasting als onderdeel van de belastinghervorming (36.418, S) te behandelen op 2 december.

A - Najaarspakket Europees Semester

De Europese Commissie heeft op 25 november 2025 het najaarspakket van het Europees Semester gepresenteerd met daarin onder andere de adviezen over de ontwerpbegrotingsplannen en economische beleidsaanbevelingen voor landen in de eurozone. Dit is de eerste stap in de cyclus van het Europees Semester 2026. De regering zal in de komende weken nog een kabinetsappreciatie over dit pakket naar de Kamer sturen. Zodra de kabinetsappreciatie is ontvangen, zal het pakket worden geagendeerd.

B - Geannoteerde agenda Eurogroep en Ecofinraad 11 en 12 december 2025

Op 26 november 2025 heeft de minister van Financiën de Kamer per brief geïnformeerd over de geannoteerde agenda van de Eurogroep en Ecofinraad van 11 en 12 december 2025. Bij deze bijeenkomst komen onder meer de ontwerpingsbegrotingsplannen van de lidstaten, de digitale euro en het herfstpakket van het Europees Semester (zie ook bovenstaande toelichting) aan de orde. De Kamer zal in de geannoteerde agenda van de Eurogroep en Ecofinraad van januari nader worden geïnformeerd over de inhoud en appreciatie van dit pakket.

C - Bestuurlijke reactie Adviescollege ICT-toetsing over het project Centralised Clearance Import & Export (CCI/CCE)

De brief betreft het definitieve advies van het Adviescollege ICT-toetsing over het project Centralised Clearance Import & Export (CCI/CCE) van de Douane. Het Adviescollege concludeert dat het project CCI/CCE vastloopt doordat richtinggevende keuzes uitblijven en noodzakelijke sturing ontbreekt. Zij adviseert om vóór eind 2025 het project vlot te trekken door te sturen op realisatie, direct keuzes te maken en de voorbereiding voor de minimale implementatie af te ronden in 2025. De Douane herkent zich in deze bevindingen en heeft al maatregelen genomen door o.a. een integraal verantwoordelijke aan te wijzen, het besturingsmodel te herzien, richtinggevende keuzes uit te werken en de voorbereiding in 2025 af te ronden. Over zes maanden zal een tussentijdse evaluatie van het project plaatsvinden. U wordt over de verdere voortgang geïnformeerd via de periodieke stand-van-zaken-brief Douane.

D - Najaarsnota 2025

De Najaarsnota 2025 is ter kennisneming aan de Eerste Kamer toegezonden. De Najaarsnota geeft de laatste stand van zaken van de uitgaven en inkomsten van het lopende begrotingsjaar 2025. Het gaat hier om de wijzigingen die zich voordoen na de indiening van de Miljoenennota 2026.

• - 

  • - 

    Hieronder is een overzicht van de openstaande correspondentie weergegeven (dit betreft brieven en verslagen).
  • - 

    Een overzicht van wetsvoorstellen die bij de commissie voor Financiën in (schriftelijke) behandeling zijn, is via deze link te raadplegen.
  • - 

    Een overzicht van Financiën -wetsvoorstellen in behandeling bij de Tweede Kamer is te raadplegen via deze link.

  Tabel uitklappen inklappen 

  Overzicht openstaande correspondentie
  Verzonden	Onderwerp + link	Reactietermijn	Toelichting
  25 november 2025	SO - over verzoek met betrekking tot het controlebestel (31.865) Link brief
  19 november 2025	SO - over voortgangsrapportage hersteloperatietoeslagen mei - augustus 2025 (36.708) Link brief	17 december 2025
  19 november 2025	NSO - over de impactanalyse btw-verhoging op logies (36.602) Link brief	17 december 2025
  Wetgeving
  Versie: 25 november 2025

  Tabel uitklappen