Een novelle is een wetsvoorstel dat een verbetering of aanvulling is van een wetsvoorstel dat bij de Eerste Kamer aanhangig is of al wel is aangenomen, maar nog niet van kracht is geworden. De Eerste Kamer stelt de plenaire behandeling uit of schorst deze tot de novelle door de Tweede Kamer is aanvaard. De Eerste Kamer kan eventueel ook het te wijzigen wetsvoorstel aanvaarden met de toezegging dat aanpassing (later) door middel van een novelle zal plaatsvinden.

Politieke bezwaren

Novelles waren aanvankelijk vooral bedoeld om technische gebreken in een wetsvoorstel na de behandeling in de Tweede Kamer te herstellen. De laatste jaren worden soms ook politieke bezwaren van de Eerste Kamer ondervangen door een novelle. De novelle wordt dan min of meer afgedwongen, al ligt de formele beslissing om een novelle in te dienen bij de regering.

Inhoudelijke en niet-inhoudelijke novelles

Er kan een onderscheid gemaakt worden tussen inhoudelijke en niet-inhoudelijke novelles. Met een inhoudelijke novelle verandert de regering een wetsvoorstel omdat in de Eerste Kamer bezwaren bestaan tegen een bepaald onderdeel. Het gebruik van inhoudelijke novelles is sinds de jaren toegenomen. Een niet-inhoudelijke novelle wijzigt een wetsvoorstel omdat er bijvoorbeeld een fout in stond of omdat een genoemde datum inmiddels achterhaald is.

Staatsblad

Na aanvaarding verschijnen het oorspronkelijke wetsvoorstel en de novelle gelijktijdig in het Staatsblad. De met de novelle beoogde wijziging wordt direct ingevoegd.