Behandelfase Eerste Kamer: behandeling in commissie Eerste Kamer.

nationaal

Op 31 maart 2026 is de brief met vragen verzonden aan de staatssecretaris van Economische Zaken.

Europees

Op 21 januari 2026 publiceerde de Europese Commissie het voorstel.

volledige titel

Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on digital networks, amending Regulation (EU) 2015/2120, Directive 2002/58/EC and Decision No 676/2002/EC and repealing Regulation (EU) 2018/1971, Directive (EU) 2018/1972 and Decision No 243/2012/EU (Digital Networks Act)

document Europese Commissie

COM(2026)16, d.d. 21 januari 2026

rechtsgrondslag

artikel 114 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU)

commissie Eerste Kamer

Op 31 maart 2026 is de brief met vragen verzonden aan de staatssecretaris van Economische Zaken.

Op 24 maart 2026 leverden de fracties van het CDA (Prins), JA21 (Baumgarten) en GroenLinks-PvdA (Fiers) inbreng voor schriftelijk overleg.

Op 10 maart 2026 besloot de commissie het voorstel in behandeling te nemen en op 24 maart 2026 de gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng.

Op 27 januari 2026 besloot de commissie het BNC-fiche af te wachten alvorens te besluiten het voorstel in behandeling te nemen.

Op 27 maart 2026 leverde de Tweede Kamercommissie voor Digitale Zaken inbreng voor schriftelijk overleg.

Op 27 februari 2026 ontving de Kamer het BNC-fiche. Het kabinet steunt de algemene doelstelling van de verordening om de Europese digitale infrastructuur te moderniseren en de uitrol van glasvezel en 5G te versnellen. Het kabinet verwelkomt het streven naar meer harmonisatie en lastenverlichting voor telecomaanbieders, maar is kritisch over de voorgestelde verschuiving van een aantal bevoegdheden naar de Europese Commissie, met name op het gebied van radiospectrumbeleid. Het kabinet benadrukt dat lidstaten zelf de regie moeten behouden over nationale veiligheidsaspecten en de inrichting van hun eigen telecommarkt.

In de verdere inzet zal het kabinet extra aandacht vragen voor de uitvoerbaarheid van de verplichte koperuitfasering en de impact hiervan op de consumentenbescherming en betaalbaarheid. Hoewel het kabinet positief staat tegenover het verbeteren van de coördinatie bij geschillen over internetverkeer is het kabinet terughoudend over het nieuwe conciliatiemechanisme als dit de netneutraliteit zou kunnen ondermijnen. Daarnaast zet het kabinet in op een heldere rolverdeling voor de nieuwe toezichthoudende organen (ODN) om te voorkomen dat nationale expertise en onafhankelijkheid verloren gaan.

Op 21 januari 2026 publiceerde de Europese Commissie het voorstel. Het voorstel heeft tot doel EU-regels inzake connectiviteitsnetwerken te moderniseren, te vereenvoudigen en te harmoniseren. Met het voorstel worden voorwaarden geschapen voor exploitanten om te investeren in de uitrol van geavanceerde glasvezel- en mobiele netwerken. Netwerken met hoge capaciteit zijn randvoorwaardelijk voor innovatieve technologiën, zoals artificiële intelligentie en cloud. De wijdverbreide beschikbaarheid van geavanceerde connectiviteit voor mensen en bedrijven in de EU wordt gezien als de basis van het concurrentievermogen van Europa.

Om dit te bereiken wil de Europese Commissie:

• - 

  invoering van een mechanisme voor vrijwillige samenwerking tussen connectiviteitsaanbieders en andere spelers, zoals aanbieders van inhoudstoepassingen en cloudaanbieders.
• - 

  ervoor zorgen dat het volledig beschikbare spectrum wordt gebruikt door het delen van spectrum tussen exploitanten gebruikelijker te maken ("use it or share it"); en
• - 

  de consistentie van de regelgeving van nationale spectrumvergunningen te vergroten door exploitanten langere spectrumvergunningen te verlenen en door vergunningen standaard te verlengen om de voorspelbaarheid te vergroten;
• - 

  de totstandbrenging van pan-Europese satellietcommunicatiediensten te stimuleren door, in tegenstelling tot op nationaal niveau, een spectrummachtigingskader op EU-niveau vast te stellen;
• - 

  bedrijven faciliteren om in de hele EU diensten te verlenen, terwijl zij zich slechts in één lidstaat hoeven te registreren;

In de databank EUR-Lex wordt de laatste stand van zaken in de Europese behandeling van het voorstel weergegeven.